III. Цели создания БИС Роскомнадзора

25.07.2013, ЧТ, 15:07, Мск

Заместитель руководителя Роскомнадзора Роман Шередин рассказал в интервью CNews об основных ИТ-системах ведомства, среди которых нашумевший реестр запрещенных сайтов.

страницы: 1 | |

CNews: Что представляет собой единая информационная система Роскомнадзора? Из каких модулей она состоит?

Роман Шередин: Создание Единой информационной системы Роскомнадзора (ЕИС) было начато еще в 2004 году. В промышленную эксплуатацию ЕИС введена в конце 2009 года. Пользователями ЕИС сегодня являются более 4 тыс. сотрудников Службы и подведомственных предприятий, из них более 2,1 тыс. – активные пользователи и более 1,5 тыс. - работающих одновременно (в единицу времени).

За 2012 год в системе произведено более 26,5 млн пользовательских операций. При нормальной продолжительности рабочего времени (254 рабочих дней х 8 часов) это более 13 тыс. операций в час.

В составе ЕИС 38 прикладных программных подсистем, обеспечивающих автоматизацию всех направлений деятельности Службы и возможность предоставления Роскомнадзором 16 государственных услуг в электронном виде. 4 внешних публичных ресурса: интернет–сайт Службы с отдельными страничками каждого тероргана, портал персональных данных, реестр населенных пунктов и, самый посещаемый из имеющихся ресурсов - интернет-сайт для размещения сообщений о противоправной информации в сети Интернет (порядка 15 тыс. уникальных посетителей в день).

Реализован безбумажный, юридически значимый документооборот, участниками которого являются все сотрудники Службы и подведомственные предприятия. В качестве реализации пилотного проекта ЕИС первой подключена к СМЭВ в марте 2010 года. Посредством СМЭВ мы взаимодействуем с ФНС, ФТС, МКС, МВД, ФСБ, МЧС, ФССП, Федеральным Казначейством и некоторыми субъектами РФ.

СЭД ЕИС является участником МЭДО, предназначенной для обмена документами между органами государственной власти. Обеспечен прием электронных документов и обращений с ЕПГУ, с внешних публичных интернет-ресурсов. По желанию заявителей результаты рассмотрения обращений или разрешительные документы направляются им в электронном виде с использованием электронной подписи.

В целях создания единого информационного пространства Роскомнадзора и подведомственных предприятий нами развернута СЭВ - система электронного взаимодействия, наш ведомственный аналог СМЭВ. Здесь 13 абонентов, 141 активно используемый web-сервис и уже более 2,5 млн обработанных запросов за 2013 год.

Есть еще много реальных показателей и характеристик, о которых говорить можно очень долго. Подробная информация о ЕИС Роскомнадзора имеется в Реестре ФГИС, который опубликован в открытом доступе на нашем интернет-сайте (роскомнадзор.рф или rsoc.ru). Там же можно посмотреть сведения о финансировании ее создания, эксплуатации и модернизации (по годам).

CNews: Кто является подрядчиком Роскомнадзора по развитию ЕИС?

Роман Шередин: Исполнитель, в соответствии с требованиями Федерального закона 94-ФЗ, ежегодно выбирается путем проведения открытых конкурсных процедур. В связи с переходом к трехлетнему планированию бюджета, с 2011 года основная часть государственных контрактов Службой размещается с трехлетним сроком исполнения.

По действующим госконтрактам с 1 января 2012 года услуги по обеспечению бесперебойного функционирования, поддержанию и восстановлению пользовательских характеристик ЕИС нам оказывает ООО «Е.Софт» (сумма контракта – 309,75 млн руб., - прим. CNews), по обеспечению функционирования и поддержанию работоспособности сети передачи данных - ОАО «Ростелеком».

CNews: Каковы планы по дальнейшему развитию системы?

Роман Шередин: Постоянное увеличение функций и полномочий, которых сегодня уже более 60-ти, а также рост жалоб и обращений, сокращение за последние три года на 20% штатной численности Службы в рамках Административной реформы, все это требует развития ЕИС Роскомнадзора, практически по всем направлениям деятельности. Проводятся изыскания возможностей оптимизации деятельности сотрудников, сокращение сроков выполнения действий в соответствии с выполняемыми административными процедурами, исключение двойного ввода одних и тех же сведений.

Самой приоритетной задачей остается переход на предоставление госуслуг в электронном виде. ЕИС Роскомнадзора готова к взаимодействию с заявителями полностью в электронном виде. По электронным формам опубликованным на ЕПГУ в настоящее время, позволяющим заявителю подавать заявление в Роскомнадзор и осуществлять мониторинг хода предоставления государственной услуги в электронном виде (III-IV этап перехода), всего с момента их размещения поступило 1627 заявлений (в 2011 г. – 230, в 2012 г. – 633 и за 5 месяцев 2013 г. – 764).

Для реализации и размещения на ЕПГУ подготовлены и переданы в Ростелеком 67 технических заданий на разработку новых электронных форм заявлений, соответствующих V этапу перехода ФОИВ на предоставление госуслуг в электронном виде. По мере готовности этих интерактивных форм, которые разрабатываются с учетом всех последних изменений в нормативно-правовых актах, они будут публиковаться на Портале, что предоставить возможность заявителям подавать заявления и получать результат предоставления госуслуги полностью в электронном виде (готовность 60 электронных форм на сегодня мы оцениваем от 80 до 98%).

CNews: Как вы оцениваете эффективность Закона «О защите детей от информации»? Каковы нынешние масштабы реестра запрещенных сайтов?

Роман Шередин: С начала работы реестра, граждане обращались уже более 43 тыс. раз. По их обращениям в «Единый реестр» внесено 8680 записей об указателях страниц сайтов и доменных именах, на которых размещалась запрещенная информация. В 75% случаях запрещенная информация удалялась владельцами сайтов или провайдерами хостинга.

В настоящее время в «Едином реестре» значатся 2279 записей об указателях страниц сайтов и доменных именах, на которых размещалась запрещенная информация. Высокий процент добровольного удаления запрещенной информации свидетельствует о высокой эффективности Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развития» и признанию его значимости интернет-сообществом.

Роскомнадзор расценивает ограничение доступа к запрещенной информации по сетевому адресу как крайнюю меру. Действующих записей об ограничении доступа к запрещенной информации в «Едином реестре» по состоянию на 17.06.2013 – 219, что составляет всего 1,9% от всех записей вносившихся в него.

CNews: Сколько операторов связи взаимодействуют с реестром в настоящее время?

Роман Шередин: С 1 ноября 2012 г. уже более 3,1 тыс. операторов связи авторизовались и получили более 1,2 млн выгрузок из Реестра.

CNews: Во сколько обходится обслуживание реестра сайтов, запрещенных для распространения в России? Кто является подрядчиком проекта?

Роман Шередин: Формирование и ведение реестра осуществляется в рамках бюджетных ассигнований, выделяемых Роскомнадзору на выполнение его полномочий. Дополнительного финансирования на создание и ведение реестра Служба не получала. Большую помощь при запуске реестра нам оказала Лига безопасного интернета, которая предоставила собственный программный продукт, который позволил нам фактически с колес запустить работу реестра. Сейчас единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" является одной из прикладных программных подсистем ЕИС. Поэтому, технической поддержкой и обеспечением бесперебойного функционирования этого реестра, как и всех других подсистем ЕИС, в рамках госконтракта на 2012-2014 годы занимается ООО «Е.Софт».

Архангельская область. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Владимирская область. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Забайкальский край. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Кемеровская область. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Кировская область. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Ленинградская область. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Омская область. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Республика Коми. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Тамбовская область. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Томская область. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Тульская область. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Удмуртская Республика. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Челябинская область. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Чеченская Республика. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Ярославская область. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Алтайский край. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Амурская область. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Астраханская область. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Брянская область. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Вологодская область. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Воронежская область. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Еврейская автономная область. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Ивановская область. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Иркутская область. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Кабардино-Балкарская Республика. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Калужская область. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Костромская область. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Краснодарский край. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Красноярский край. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Курская область. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Липецкая область. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Мурманская область. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Нижегородская область. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Новгородская область. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Новосибирская область. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Оренбургская область. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Орловская область. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Пермский край. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Псковская область. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Республика Алтай. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Республика Ингушетия. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Республика Карелия. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Республика Марий Эл. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Республика Мордовия. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Республика Саха (Якутия). Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Республика Северная Осетия - Алания. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Республика Татарстан (Татарстан). Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Республика Тыва. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Республика Хакасия. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Рязанская область. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Самарская область. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Санкт-Петербург. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Саратовская область. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Сахалинская область. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Свердловская область. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Севастополь. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Смоленская область. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Ставропольский край. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Тюменская область. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Ханты-Мансийский автономный округ - Югра. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Чувашская Республика - Чувашия. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Чукотский автономный округ. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Ямало-Ненецкий автономный округ. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Белгородская область. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Калининградская область. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Ненецкий автономный округ. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Пензенская область. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Камчатский край. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Приморский край. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Республика Дагестан. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Тверская область. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Ульяновская область. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Карачаево-Черкесская Республика. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Москва. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Курганская область. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Республика Башкортостан. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Республика Адыгея (Адыгея). Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Волгоградская область. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Магаданская область. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Республика Бурятия. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Республика Калмыкия. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Республика Крым. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Хабаровский край. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Московская область. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; Ростовская область. Полномочия: Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания;

Информационно-справочная система. База данных информационных и справочных документов Система электронного документооборота. База данных документов Подсистема обеспечения информационного взаимодействия. нет Подсистема мониторинга КМСПД ЕИС. База данных КМСПД Форум Роскомнадзора. Форум Роскомнадзора Администрирование и управление пользователями. Реестр пользователей Лицензирование деятельности в области оказания услуг связи и ведение реестра лицензий. Реестр лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг связи Региональный справочник лицензий в области оказания услуг связи Сухопутные линии связи при пересечении государственной границы Российской Федерации. Список разрешений на строительство, реконструкцию, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидацию сухопутных линий связи Лицензирование деятельности по телерадиовещанию и ведение реестра лицензий. Реестр лицензий на осуществление деятельности в области телерадиовещания Регистрация СМИ и ведение реестра СМИ. Реестр средств массовой информации Регистрация РЭС и ВЧУ гражданского назначения. Список РЭС и ВЧУ гражданского назначения Лицензирование деятельности по воспроизведению (изготовлению экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых визуальных носителях и ведение реестра лицензий. Реестр лицензий по воспр. (изг. экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых визуальных носителях Учет и выдача разрешений на применение франкировальных машин. Список выданных разрешений на применение франкировальных машин Ввоз РЭС и ВЧУ на территорию Российской Федерации. Список РЭС и ВЧУ, ввозимых на территорию РФ Учет и выдача разрешений на распространение зарубежных периодических печатных изданий. Реестр разрешений на распространение зарубежных периодических изданий Присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств на основании решения Государственной комиссии по радиочастотам, в том числе расчёт разовой и ежегодной платы за использование радиочастотного спектра в Российской Федерации. Реестр решений по присвоению (назначению) радиочастот или радиочастотного канала Выдача разрешений на судовые радиостанции. Реестр о регистрации присвоении (назначении) радиочастот (по лицензиям судовых радиостанций) Реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования. Реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования Реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных. Реестр операторов персональных данных Реестр федеральных государственных информационных систем. Реестр ФГИС Реестр радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, разрешенных для ввоза на территорию Российской Федерации. Реестр радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, разрешенных для ввоза на территорию РФ Реестр плательщиков страховых взносов в сфере средств массовой информации. Реестр плательщиков страховых взносов Реестр экспертов и экспертных организаций, аккредитованных для проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей. Реестр экспертов и экспертных организаций, аккредитованных для проведения экспертизы информационной продукции Реестр сетей связи, введенных в эксплуатацию. Реестр сетей связи.

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

ПРИКАЗ

Об утверждении положения о Единой информационной системе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

В целях реализации приказа Роскомнадзора от 31 декабря 2009 года N 726 "О вводе в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы Единая информационная система Роскомнадзора"

приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Единой информационной системе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

2. Признать утратившим силу приказ Роскомнадзора от 4 августа 2010 года N 532 "Об утверждении положения о Единой информационной системе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" .

3. Контроль за исполнение настоящего приказа возложить на заместителя руководителя А.А.Панкова.

Руководитель
А.А.Жаров

Положение о Единой информационной системе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

УТВЕРЖДЕНО
приказом Федеральной службы
по надзору в сфере связи,
информационных технологий
и массовых коммуникаций
от 8 февраля 2016 года N 86

1. Общие положения

1.1. ЕИС Роскомнадзора является федеральной государственной информационной системой Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - ЕИС Роскомнадзора).

1.2. ЕИС Роскомнадзора является территориально распределенной автоматизированной информационной системой, созданной на основе принципов единой архитектуры.

1.3. Базы данных ЕИС Роскомнадзора формируются на основе информации, получаемой в результате исполнения возложенных на Роскомнадзор государственных полномочий, установленных Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций , утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года N 228 , в результате предоставления услуг предприятиями радиочастотной службы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2014 года N 434 "О радиочастотной службе" , а также в результате осуществления деятельности федеральным государственным унитарным предприятием Научно-техническим центром "Информрегистр" в соответствии с уставом предприятия.

1.4. Функционирование ЕИС Роскомнадзора осуществляется в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также приказами и распоряжениями Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

1.5. Официальный сайт Роскомнадзора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет располагается по адресу: http://www.rkn.gov.ru.

1.6. Портал уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет располагается по адресу: http://www.pd.rkn.gov.ru.

2. Основные понятия, используемые в настоящем положении

2.1. Идентификация - присвоение субъектам и объектам доступа идентификатора и (или) сравнение предъявляемого идентификатора с перечнем присвоенных идентификаторов.

2.2. Аутентификация - проверка принадлежности субъекту доступа предъявленного им идентификатора; подтверждение подлинности.

2.3. Информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

2.4. Обладатель информации - лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам.

2.5. Доступ к информации - возможность получения информации и ее использования.

2.6. Межведомственное информационное взаимодействие - обмен информацией в автоматическом (без участия оператора) или автоматизированном (с участием оператора) режиме, а также регламентированное предоставление доступа к информационным системам, подключенным к системе межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ), с использованием средств электронной подписи, в результате применения которых можно однозначно определить (идентифицировать) участников межведомственного информационного взаимодействия, правомочность, дату и время осуществления такого взаимодействия, а также гарантировать идентичность информации, отправленной одним участником межведомственного информационного взаимодействия и полученной другим.

2.7. Целостность - избежание несанкционированной модификации информации.

2.8. Доступность - избежание временного или постоянного сокрытия информации от пользователей, получивших права доступа.

2.9. Подотчетность - обеспечение идентификации субъекта доступа и регистрации его действий.

2.10. Достоверность - соответствие информации реальной действительности.

2.11. Подлинность - свойство, гарантирующее, что субъект или информация идентичны заявленным.

2.12. Предоставление информации - действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц.

2.13. Распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

2.14. Оператор информационной системы - физическое или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

2.15. Поставщик информации - физическое или юридическое лицо, осуществляющее действия, направленные на предоставление информации.

2.16. Получатель информации - физическое или юридическое лицо, осуществляющее действия, направленные на получение информации.

2.17. Участники информационного обмена - оператор информационной системы, получатели и поставщики информации.

2.18. Предоставление (исполнение) государственных услуг (функций) в электронном виде - предоставление государственных услуг, исполнение государственных функций с использованием информационно-коммуникационных технологий, включая осуществление электронного взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, заявителями, в том числе при исполнении административных процедур.

2.19. Электронный документооборот - совокупность процессов, связанных с обменом документами в электронном виде, от их создания до сдачи на хранение или уничтожения, и осуществляемых с использованием информационно-коммуникационных технологий, в том числе с применением электронной подписи.

2.20. Учетное событие - следствие события, наступление которого в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими ведение данного вида учетной деятельности, влечет за собой необходимость изменения или предоставления сведений об объекте учета.

2.21. Учетные данные - данные, формируемые пользователями информационной системы при осуществлении полномочий в соответствии с установленными регламентами.

2.22. Юридическая значимость учетных данных - возможность использования учетных данных для установления юридических фактов или статусов без выполнения иных юридических действий для проверки или подтверждения данных, кроме проверки источника их получения.

3. Цели создания и принципы функционирования ЕИС Роскомнадзора

Целями и принципами функционирования ЕИС Роскомнадзора являются:

3.1. Формирование единой информационно-коммуникационной среды, представляющей собой инструмент для автоматизации процесса осуществления государственных полномочий.

3.2. Формирование единой системы сбора, обработки, учета и хранения данных в области связи, средств массовой информации, информационных технологий и защиты персональных данных.

3.3. Повышение эффективности деятельности Роскомнадзора за счет организации территориально распределенной сетевой инфраструктуры и внедрения современного комплекса программно-аппаратных средств.

3.4. Повышение эффективности управления территориальными органами Роскомнадзора за счет повышения качества и скорости принятия управленческих решений в результате использования новых возможностей, предоставляемых информационной системой.

3.5. Автоматизированное формирование показателей для оценки эффективности деятельности центрального аппарата и территориальных органов Роскомнадзора.

3.6. Автоматизированное формирование юридически значимых документов (лицензии, разрешения, свидетельства, акты и др.).

3.7. Предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде.

3.8. Предоставление возможности круглосуточного доступа к данным по всем направлениям деятельности Роскомнадзора за любой период, представленным в удобном для восприятия и анализа виде.

3.9. Обеспечение непрерывного и надежного информационного взаимодействия для работы ведомства в целом и информационного обмена между центральным аппаратом Роскомнадзора и территориальными органами Роскомнадзора.

3.10. Однократный ввод информации и многократное их использование.

3.11. Непрерывное осуществление мониторинга, анализа и прогнозирования ключевых показателей деятельности Роскомнадзора.

3.12. Уменьшение числа информационных посредников, а также сокращение бумажного документооборота и отчетности за счет использования информационных технологий.

3.13. Обеспечение открытости деятельности Роскомнадзора и доступности информации о деятельности государственного органа за счет интеграции ЕИС Роскомнадзора и официального сайта Роскомнадзора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.14. Персональная ответственность должностных лиц - участников информационного обмена за полноту и достоверность информации, ее своевременную обработку в установленном порядке.

3.15. Защита информации путем использования разрешенных к применению и сертифицированных в Российской Федерации средств технической защиты, включая средства защиты от несанкционированного доступа.

3.16 Применение средств электронной подписи, при использовании которых электронный документ, содержащий информацию, имеет юридическое значение, и которые обеспечивают невозможность отрицания факта направления и (или) получения информации.

4. Информационная структура ЕИС Роскомнадзора

4.1. ЕИС Роскомнадзора объединяет в себе три независимых информационных контура, реализующих административные процедуры исполнения государственных полномочий, возложенных на Роскомнадзор:

а) Внутренний контур - предназначен для ведения баз данных и реестров Роскомнадзора;

б) Внешний контур - официальный сайт Роскомнадзора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

в) Контур взаимодействия - предназначен для организации межведомственного информационного взаимодействия.

4.2. Внутренний контур является внутренней системой, содержит информацию и базы данных и не имеет доступ к сетям общего пользования.

4.3. Пользователями внутреннего контура ЕИС Роскомнадзора являются сотрудники центрального аппарата и территориальных органов Роскомнадзора, а также сотрудники радиочастотной службы.

4.4. Внешний контур является внешней системой, содержит сведения официальных сайтов Роскомнадзора в сети Интернет.

4.5. Пользователями внешнего контура со стороны ЕИС Роскомнадзора являются сотрудники центрального аппарата и территориальных органов Роскомнадзора.

4.6. Информация, размещаемая на официальном сайте Роскомнадзора, относится к свободно распространяемой информации.

4.7. Контур взаимодействия предназначен для обмена информацией с информационными системами федеральных органов исполнительной власти в соответствии с правилами организации межведомственного взаимодействия.

4.8. Пользователями контура взаимодействия являются сотрудники центрального аппарата и территориальных органов Роскомнадзора.

4.9. Технические средства и серверы ЕИС, на которых обрабатывается информация, полученная при исполнении государственными гражданскими служащими своих полномочий (внутренний контур), физически разделены с информационно-телекоммуникационной сетью Интернет и серверами ЕИС, работающими во внешнем контуре, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 марта 2008 года N 351 "О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена" .

5. Участники информационного обмена

5.1. Оператором ЕИС Роскомнадзора является Роскомнадзор.

5.2. Участниками информационного обмена являются Роскомнадзор, поставщики информации и получатели информации.

5.3. Участниками информационного обмена в рамках ЕИС Роскомнадзора может быть ограниченный круг лиц, определенный Роскомнадзором, а также соответствующими соглашениями.

5.4. Поставщиками информации в ЕИС Роскомнадзора являются управления центрального аппарата Роскомнадзора, его территориальные органы и подведомственные предприятия.

5.5. Поставщиками информации могут являться органы государственной власти и органы местного самоуправления.

5.6. Взаимодействие с поставщиками информации, не участвующими в межведомственном информационном взаимодействии, осуществляется на основании соглашения об информационном обмене в соответствии с настоящим Положением.

5.7. Получателями информации из ЕИС Роскомнадзора могут являться заинтересованные федеральные органы государственной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы и органы местного самоуправления, а также организации, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации для реализации задач, возложенных на указанные государственные органы и органы местного самоуправления, участвующие в межведомственном информационном взаимодействии.

5.8. Получателями информации из ЕИС Роскомнадзора могут являться также иные организации, которым предоставлено право доступа к информации.

5.9. Взаимодействие с получателями информации, не участвующими в межведомственном информационном взаимодействии, осуществляется на основании соглашения об информационном обмене в соответствии с настоящим Положением.

5.10. Обладателем информации, размещенной в ЕИС Роскомнадзора, является Роскомнадзор.

5.11. Обладателем информации, переданной для включения в ЕИС Роскомнадзора, является также поставщик информации.

5.12. Поставщики информации осуществляют ее обработку с помощью технических и программных средств, позволяющих обеспечить автоматический или полуавтоматический ввод информации в ЕИС Роскомнадзора.

6. Обеспечение функционирования ЕИС Роскомнадзора

6.1. Обеспечение функционирования ЕИС Роскомнадзора осуществляется путем применения стандартизированных технических и программных средств, прошедших соответствующую проверку и сертификацию, единых форматов, классификаторов учетных данных, словарей, справочников и стандартных протоколов в порядке, определяемом нормативными правовыми актами.

6.2. Роскомнадзор в целях обеспечения функционирования ЕИС Роскомнадзора:

а) обеспечивает с использованием современных информационных технологий бесперебойную эксплуатацию технических средств ЕИС Роскомнадзора;

б) осуществляет автоматизированный сбор, хранение, обработку, обобщение информации, а также ее представление в установленном порядке пользователям ЕИС Роскомнадзора;

в) осуществляет координацию деятельности территориальных органов, предприятий радиочастотной службы в области формирования баз данных объектов и предметов надзора, реестров;

г) поддерживает режим защиты информации;

д) контролирует формирование баз данных информационной системы;

е) организует и контролирует информационный обмен между его участниками.

6.3. Поставщики информации в соответствии с установленной сферой деятельности и настоящим Положением обеспечивают автоматизированный сбор, хранение, обработку, обобщение, передачу информации, подлежащей включению в ЕИС Роскомнадзора.

6.4. Форматы данных, передаваемых в ЕИС Роскомнадзора, должны обеспечивать взаимосвязь с другими государственными информационными ресурсами в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия.

7. Управление ЕИС Роскомнадзора

7.1. Структурным подразделением, ответственным за функционирование ЕИС Роскомнадзора, является Управление по надзору в сфере информационных технологий Роскомнадзора.

7.2. Обеспечение функционирования программных и технических средств ЕИС Роскомнадзора осуществляется организациями, привлекаемыми на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" .

8. Состав информации, порядок и срок ее хранения, порядок внесения изменений

8.1. ЕИС Роскомнадзора формируется на основе информации, фиксируемой при осуществлении государственных полномочий, возложенных на Роскомнадзор.

8.2. Информация о предметах и объектах надзора хранится в ЕИС Роскомнадзора не более 20 лет.

8.3. По истечении сроков хранения информации ее удаление из ЕИС Роскомнадзора производится программным обеспечением в автоматическом режиме.

8.4. Внесение изменений в данные об объекте учета или в служебные данные учетной системы (например, внесение записи о получении доступа к данным определенного должностного лица) является учетным событием.

8.5. Все учетные события ЕИС Роскомнадзора фиксируются и хранятся.

8.6. Учетные данные ЕИС Роскомнадзора обладают юридической значимостью.

8.7. Роскомнадзор в случае установления недостоверности информации учетных данных обеспечивает ее изменение, при необходимости информирует об этом поставщиков информации и (или) пользователей. Изменение информации осуществляется по согласованию с ответственным заместителем руководителя Роскомнадзора.

8.8. Поставщик информации в случае установления недостоверности информации, переданной им для включения в ЕИС Роскомнадзора, обеспечивает изменение соответствующих сведений, информирует об этом оператора и (или) пользователей ЕИС Роскомнадзора.

8.9. Пользователь ЕИС Роскомнадзора в случае установления недостоверности сведений информирует об этом структурное подразделение, ответственное за функционирование ЕИС Роскомнадзора.

9. Порядок доступа к информации и ее предоставления, а также взаимодействия участников информационного обмена

9.1. Регистрация пользователей производится:

а) В центральном аппарате Роскомнадзора - на основании обращения начальников структурных подразделений в адрес подразделения, ответственного за функционирование ЕИС Роскомнадзора, с указанием фамилии, имени, отчества, занимаемой должности пользователя и перечня программных подсистем, к которым он должен иметь доступ для исполнения должностных обязанностей. При положительном решении реквизиты доступа передаются непосредственно пользователю.

б) В территориальных органах Роскомнадзора - на основании обращения начальников структурных подразделений на имя руководителя (заместителя руководителя) территориального органа с указанием фамилии, имени, отчества, занимаемой должности пользователя и перечня программных подсистем, к которым он должен иметь доступ для исполнения должностных обязанностей.

9.2. Доступ пользователей к внутреннему контуру обеспечивается идентификацией и аутентификацией пользователей в соответствии с наличием прав доступа к информационным ресурсам у функциональных групп, к которым принадлежат пользователи, а также по принадлежности к территориальным органам.

9.3. Доступ к внешнему контуру со стороны официального сайта Роскомнадзора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет является открытым и осуществляется без идентификации пользователей.

9.4. Доступ пользователей к внешнему контуру в части администрирования официального портала Роскомнадзора осуществляется по имени пользователя и установленному паролю.

9.5. Доступ пользователей к контуру взаимодействия обеспечивается идентификацией и аутентификацией пользователей в соответствии с наличием прав доступа к информационным ресурсам у функциональных групп, к которым принадлежат пользователи.

9.6. Предоставление информации пользователю ЕИС Роскомнадзора осуществляется в объеме, соответствующем его правам доступа.

9.7. Доступ участников информационного обмена к сведениям осуществляется с учетом настоящего Положения и установленных законодательством Российской Федерации ограничений использования информации, а также при условии применения программно-технических средств, позволяющих идентифицировать лицо, осуществляющее доступ к информации.

9.8. Информационный обмен за рамками системы межведомственного электронного взаимодействия осуществляется после заключения соответствующего соглашения и подписания протокола об информационном обмене между его участниками.

9.9. В соглашении об информационном обмене между оператором информационной системы и поставщиком информации, не участвующим в межведомственном информационном взаимодействии, должны предусматриваться следующие положения:

а) режим информационного обмена;

б) порядок информационного обмена;

в) права и обязанности сторон;

г) условия использования электронной подписи при осуществлении информационного обмена;

д) порядок разрешения и (или) ограничения доступа к передаваемой поставщиком информации;

е) основания и условия расторжения соглашения.

9.10. В соглашении об информационном обмене между оператором и получателем информации, не участвующем в межведомственном информационном взаимодействии, должны предусматриваться положения, указанные в подпунктах "а"-"г" и "е" пункта 9.9 настоящего Положения.

9.11. Технические и организационные условия информационного обмена, а также состав и объем информации, передаваемой и получаемой участниками информационного обмена, устанавливаются протоколом информационного обмена.

10. Обеспечение защиты информации

10.1. Обеспечение защиты информации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" , а также другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

10.2. Защиту информации в ЕИС организует Роскомнадзор.

10.3. Структурным подразделением, ответственным за организацию и проведение мероприятий по защите информации, является Управление по надзору в сфере информационных технологий Роскомнадзора.

10.4. Участники информационного обмена при передаче информации с использованием информационно-телекоммуникационной сети применяют сертифицированные средства технической защиты информации и средства электронной подписи для обеспечения конфиденциальности, целостности, подлинности, подотчетности и доступности данных при их обработке в информационных системах.

10.5. Уровни и классы используемых средств технической защиты информации и программных средств защиты информации определяются согласно модели угроз и модели нарушителя безопасности информации ЕИС Роскомнадзора, утверждаемой Роскомнадзором по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

11. Ответственность участников информационного обмена

11.1. Участники информационного обмена (их должностные лица) в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за ущерб, возникший по их вине в результате:

б) разглашения и (или) передачи третьим лицам информации, паролей доступа к информации (включая компрометацию криптографических ключей и ключей электронной цифровой подписи);

г) совершения иных действий (бездействия), повлекших причинение ущерба.

11.2. За должностными лицами - пользователями ЕИС Роскомнадзора закрепляется персональная ответственность за ввод новых данных и внесение изменений в данные на основании обращений заявителей.

11.3. В территориальных органах ответственными за обеспечение полноты, достоверности, актуальности данных ЕИС Роскомнадзора в соответствии с используемыми программными подсистемами являются назначенные руководителями соответствующих территориальных управлений должностные лица.

11.4. Назначенные ответственные должностные лица регулярно осуществляют контроль и анализ достоверности показателей деятельности в своей зоне ответственности.

11.5. Ответственность за настройку автоматизированных рабочих мест пользователей и обеспечение доступа пользователей к прикладным подсистемам ЕИС Роскомнадзора в соответствии с должностными обязанностями и поручениями руководителя территориального органа несут назначенные руководителем администраторы ЕИС Роскомнадзора.

11.6. Руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Роскомнадзора в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за ущерб, возникший в результате:

а) ненадлежащего составления электронного документа;

б) разглашения или передачи третьим лицам информации, паролей доступа к информации;

в) утраты, несанкционированного уничтожения, изменения информации, утраты носителей информации;

г) организации доступа в ЕИС Роскомнадзора в обход системы обеспечения информационной безопасности;

д) совершения иных действий (бездействия), повлекших причинение ущерба.

Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
официальный сайт
Управления Роскомнадзора
по Пензенской области
http://58.rkn.gov.ru (сканер-копия)
по состоянию на 15.03.2016

Повышение эффективности автоматизации деятельности Роскомнадзора за счет организации регионально-распределенной сетевой инфраструктуры и внедрения современного комплекса программно-аппаратных средств.

Обеспечение круглосуточного, непрерывного и надежного информационного взаимодействия для работы ведомства в целом и информационного обмена между территориальными органами Роскомнадзора и Центром обработки данных в частности.

Формирование единой информационно-коммуникационной среды, представляющей собой полнофункциональный инструмент для решения широкого спектра задач, стоящих перед Роскомнадзором.

Предоставление (исполнение) государственных услуг (функций) Роскомнадзора в электронном виде.

Автоматизированное формирование юридически значимых документов (лицензии, разрешения, свидетельства, акты и др.).

Автоматизация процесса исполнения возложенных на Роскомнадзор государственных функций.

Обеспечение информационного взаимодействия работы ведомства в целом и информационного обмена между территориальными органами Роскомнадзора и Центром обработки данных.

Продукты и технологии, на базе которых построена ФГИС

Серверная операционная система Unix -like OS 16bit

Клиентские операционные системы Microsoft Windows (NT 3.5/4.0/2000/XP/Vista/2003/2008)

Система управления базами данных Oracle

Программное обеспечение для управления сетевыми ресурсами Oracle Application Server

Прикладное офисное, специализированное программное обеспечение Microsoft Office (Pro 2003 Win32, 2007 Win32 Russ)

Свободное программное обеспечение не используется

Аппаратное обеспечение x86-64bit совместимая архитектура

Форматы данных для структурированного представления информации в сети XML; HTML

Форматы хранения данных в электронной форме DOC; RTF; TIFF

Количество мест подключенных к системе 2303

Общее количество сертификатов ключа цифровой подписи 270

Тип криптозащиты информации в системе Программно-аппаратный

Cведения об источниках финансирования создания, эксплуатации, модернизации ФГИС

Создание сумма 250000тыс.руб. период 2004-2006, статья расходов ЦСР 0010400, ЦСР 0011500; Создание сумма 198500тыс.руб. период 2007, статья расходов ЦСР 0010400, ЦСР 0011500; Эксплуатация сумма 85000тыс.руб. период 2007, статья расходов ЦСР 0010400, ЦСР 0011500; Модернизация сумма 244300тыс.руб. период 2007, статья расходов ЦСР 0010400, ЦСР 0011500; Эксплуатация сумма 343300тыс.руб. период 2008, статья расходов ЦСР 0010400, ЦСР 0011500; Модернизация сумма 15600тыс.руб. период 2008, статья расходов ЦСР 0010400, ЦСР 0011500; Эксплуатация сумма 198000тыс.руб. период 2009, статья расходов ЦСР 0010400, ЦСР 0011500; Создание сумма 5100тыс.руб. период 2010, статья расходов ЦСР 0010400; Эксплуатация сумма 122414,076тыс.руб. период 2010, статья расходов ЦСР 0011500; Эксплуатация сумма 58233,525тыс.руб. период 2010, статья расходов ЦСР 0010400; Модернизация сумма 3000тыс.руб. период 2010, статья расходов ЦСР 0010400; Создание сумма 22234,697тыс.руб. период 2011, статья расходов ЦСР 0010400; Эксплуатация сумма 189537,275тыс.руб. период 2011, статья расходов ЦСР 0010400, ЦСР 0011500; Модернизация сумма 5835,303тыс.руб. период 2011, статья расходов ЦСР 0010400; Эксплуатация сумма 72069008,52тыс.руб. период 2012, статья расходов ЦСР 0010400, ЦСР 0011500; Модернизация сумма 22243128тыс.руб. период 2012, статья расходов ЦСР 0010400; Эксплуатация сумма 7585300,98тыс.руб. период 2013, статья расходов ЦСР 0010400, ЦСР 0011500; Модернизация сумма 22243128тыс.руб. период 2013, статья расходов ЦСР 0010400; Эксплуатация сумма 305281,0257тыс.руб. период 2014, статья расходов ЦСР 2330019

III. Цели создания БИС Роскомнадзора